Aktuality - Městský úřad Plasy – Stavební úřad (reakce Stavebního úřadu na množící se nepovolené stavby ve městě Plasy)

Městský úřad Plasy – Stavební úřad

(reakce Stavebního úřadu na množící se nepovolené stavby ve městě Plasy)

Vzhledem k tomu, že se nám poslední dobou doslova „rozsypal pytel s nepovolenými stavbami“ na území města Plasy, rozhodli jsme se seznámit občany se základními informacemi, jak postupovat v případě, že chtějí stavět, rekonstruovat, měnit okna atd. a chtějí se vyhnout řízení o odstranění nepovolené stavby a řízení o přestupku (které ve většině případů končí udělením pořádkové pokuty).

První a v podstatě nejdůležitější informace je, jak všichni dobře víte, že město Plasy je situováno v Krajinné památkové zóně Plasko. Z tohoto důvodu potřebují vlastníci nemovitostí povolení na téměř veškerou stavební činnost na tomto území, a to i na takovou, na kterou se stavební zákon běžně nevztahuje.

Základní pravidlo je, že vždy, když se rozhodnete pro jakoukoliv stavební činnost, musíte ji nejprve konzultovat s památkovou péčí (Městský úřad Kralovice, odbor regionálního rozvoje a územního plánu – památková péče), což je zde v Plasích v podstatě 99 % stavebních činností, které lze rozdělit:

1. Drobná stavební činnost: např. výměna oken, nové osazení střešních oken, výměna střešní krytiny, úpravy nebo opravy fasády, oprava nebo výměna plotu atd.
2. Běžná stavební činnost: přípojky, nové oplocení, veškeré novostavby, stavební úpravy sávajících staveb (přístavby, nástavby, půdní vestavby)
3. Odstraňování staveb
4. Dělení nebo scelování pozemků – není sice stavební činnost v pravém slova smyslu, ale podléhá odsouhlasení stavebnímu úřadu, ke kterému je zapotřebí závazného stanoviska orgánu památkové péče

V případě drobných stavebních činností, které běžně nepodléhají stavebnímu povolení může orgán státní památkové péče:

1. rozhodnout ve věci přímo rozhodnutím, kterým danou věc povolí nebo zakáže, v takovém případě už věc nepodléhá dalšímu povolování na stavebním úřadě (proti takovému rozhodnutí, v případě že je stavba zakázána, se lze odvolat),
2. nebo ve věci vydat jen závazné stanovisko, ve kterém s danou činností souhlasí, nebo souhlasí za určitých podmínek, popřípadě vydá nesouhlasné závazné stanovisko. V tomto případě musí stavebník zažádat o povolení ještě na stavebním úřadě, pro který je závazné stanovisko orgánu památkové péče podkladem rozhodnutí v dané věci (a opět, i proti zamítavému rozhodnutí na základě nesouhlasného závazného stanoviska se lze odvolat)

V ostatních případech vydává závazné stanovisko a povolení vydává stavební úřad. (Konkrétní typy stavebního řízení a potřebné podklady je nejlepší konzultovat pro každý případ přímo u nás na stavebním úřadě)

Samostatnou kapitolou jsou v dnešní době Fotovoltaické elektrárny, na které se v památkové zóně vždy musí vydávat rozhodnutí o povolení, a to i přestože ze všech stran slyšíte, že na FVE povolení nepotřebujete. Naopak povolením instalace v památkové zóně je vázána i případná dotace.

Stavební povolení na FVE muže vydat:

1. zase rovnou rozhodnutí orgánu památkové péče, pak se už nedělá následné povolení stavebním úřadem,
2. nebo povolením stavebního úřadu, ke kterému bylo předem vydáno závazné stanovisko památkářů.

(I zde je možnost se proti zamítavému rozhodnutí v obou případech odvolat.)

Zvláštní postup řízení nastane v případě, kdy kteroukoliv z uvedených staveb provede stavebník bez předchozího povolení, ať už stavebním úřadem, nebo orgánem památkové péče. V takovém případě lze stavbu povolit pouze dodatečně na stavebním úřadě, a to jen za předpokladu, že bude vydáno dodatečně i souhlasné závazné stanovisko památkářů. Vždy je však nutné zahájit řízení o odstranění nepovolené stavby a až následně, pokud to ovšem lze, může stavební úřad stavbu dodatečně povolit. V opačném případě, tedy pokud stavbu dodatečně povolit nepůjde, musí stavební úřad rozhodnout o odstranění stavby. Navíc stavební úřad v takovémto případě zahajuje i řízení o přestupku.

Bohužel se nám stává, že si občan nechá instalovat FVE, a my mu musíme nařídit odstranění části nebo celé FVE. Proto z hlediska nákladů na realizaci a následné odstranění FVE doporučujeme občanům opravdu zvážit, zda postup, kdy nejprve instalují fotovoltaickou elektrárnu a až následně řeší povolení, je pro ně výhodné řešení.

Vzhledem k tomu bychom chtěli občany poprosit, aby se v případě jakýchkoliv nejasností a dotazů nebáli obracet přímo na stavební úřad, kde Vám rádi poradíme a odpovíme na Vaše dotazy.

Přikládám odkaz na metodiku Fotovoltaické systémy a památková péče. https://www.npu.cz/portal/npu-a-pamatkova-pece/npu-jako-instituce/hlavni-temata-sezony/2022/fotovoltaika/fotovoltaicke-systemy-v-pamatkove-peci_final_27.10..pdf

K uvedené metodice bych chtěla podotknout, že je to jen návod, za jakých podmínek může správní orgán památkové péče FVE povolit a není pro něj závazná. Berte to spíš jako vodítko, čeho se určitě vyvarovat, než půjdete realizaci FVE na památkáře projednávat.

Základním požadavkem orgánů státní památkové péče při umožnění instalace FVE na územích s plošnou památkou ochranou (v Plasích KPZ Plasko a OP NKP klášter Plasy) je, aby byly osazeny panely pouze bez orámování hliníkovými profily, nebo aby rámy panelů byly v černé barvě. Rovněž upevňující konstrukce by měla být v černé barvě. Alternativou ke klasickým FTV panelům mohou být moderní střechy s integrovanými solárními panely, které se vzhledově blíží falcovaný krytinám. Výše uvedené je podmíněno odsouhlasením záměru ze strany orgánů státní památkové péče a důležitou roli hraje kromě typu objektu také jeho umístění v památkové zóně, pohledová a funkční exponovanost dané části střechy či rozsah instalace FVE.

                                                                                              Za Stavební úřad

                                                                                                                                Dagmar Siebenbűrgerová

                                                                                                                                referent Stavebního úřadu

Úřední hodiny Městského úřadu Plasy

Kontakt: